刚刚过去的“十一五”，惠州经济发展的步伐稳健、成绩喜人。2010年，惠州市生产总值达到1730亿元，比2005年翻一番。全市规模以上工业增加值826.1亿元，其中，电子行业实现281.5亿元，占总工业增加值的34％；石化行业实现303.1亿元，占36.6％。石化行业增加值超过电子行业，使得惠州的经济发展实现了由“单引擎”向“双引擎”的转变。
电子信息产业的新挑战
惠州位于广东省东南部、珠江三角洲东北端，南临南海大亚湾，毗邻广州、东莞、深圳、香港，设有大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区两个国家级开发区。1990年代的头几年，因地产泡沫破灭而陷入发展困境后，惠州确立了“工业立市”的经济发展战略，将环境污染少、科技含量高、资金密集型的电子信息产业作为支柱产业进行建设。经过20多年的发展，惠州拥有电子信息企业1000多家，并形成以大集团为龙头、中小企业配套的产业集群，形成了从技术开发到原材料加工和终端产品制造的产业链。惠州已成为世界最大的镭射光头生产基地、亚洲最大的电话机生产基地、中国最大的电池、电脑、电视机、汽车音响、高级电工产品、线路板和照相机生产基地之一。 2010年以前，电子信息产业总产值一直占据全市工业总产值的一半左右。
但惠州已进入工业化中期，随着资本密集度、技术密集度和高加工度的提高，电子信息产业的发展受到制约。惠州电子信息产业居于产业链中下游，由于产业链末端对资金和技术的要求不高，行业进入门槛较低，导致行业竞争过于激烈，造成产业结构雷同，产品附加值低且价格不断下调，利润空间一再收窄，导致企业综合经济效益持续回落，很大程度上影响了企业的可持续性发展。同时，虽然产业规模较大，产业结构却不太合理，对以三大集团(TCL集团、德赛集团与华阳集团)为首的大企业过于依赖；惠州电子信息产业外向型特征明显，以加工和组装为主业，自主创新能力较弱，具有自主知识产权的产品不多。这些因素都在一定程度上制约着惠州电子信息产业的深入发展。
而与此同时，重型装备工业和石油化学工业凭借其资本和技术的密集型成为惠州经济发展和产业升级的新方向。在惠州大亚湾，总投资43亿美元的全国最大的中外合资项目中海壳牌南海石化及总投资200亿元的1200万吨的南海炼油项目、总投资100亿元的天然气电厂和热电联产项目、BYD汽车装配线相继开工建设和投产。2010年，惠州市石化行业增加值超过电子行业，产业结构从“一枝独秀”转变为“双管齐下”。石油化工产业已与具有传统优势的电子信息产业一起成为惠州的支柱产业，此外，特色农业、生态旅游、商贸物流、汽车零配件、清洁能源、新型建材、纺织服装、制鞋等产业也异军突起，成为惠州现代产业体系中不可缺少的部分。
打造世界级石油化工基地
2010年，惠州市石化产业增加值首次超过电子信息产业，成为名副其实的龙头支柱产业。惠州毗邻港澳，拥有占珠三角四分之一的土地资源、丰富的淡水资源、完善的交通网络和国家一类对外开放的天然良港，为石化产业的发展提供了广阔的发展空间和便利条件。根据《广东省石化工业2005－2010年发展规划》，惠州大亚湾石化区是广东省重点建设的5个石化基地之一，被定位为世界一流的综合性化工区。惠州石化产业的发展，应围绕大亚湾石化区的建设来进行，围绕如何打造世界级石化基地来进行。国务院批准实施的《珠江三角洲产业布局一体化规划(2009－2020年)》更坚定了惠州打造世界级石化产业基地的信念。该规划明确提出：先进制造业布局特别是发展石油化工方面，构建以惠州炼化一体化为龙头，辐射带动珠江口两岸地区精细化工差异化发展的格局，要求惠州重点建设大亚湾石化深加工和精细化工高度聚集的世界一流综合性化工区，并向东莞延伸产业链。
惠州石化产业是从零起步的，但却以令世人惊叹的速度跨越式发展：“十一五”期间，中海壳牌南海石化项目和中海油1200万吨惠州炼油项目相继建成投产，打下了惠州建设世界级石油化工产业基地的基础。这两大项目每年可为惠州带来1000亿元的销售收入。目前，落户大亚湾石化区的项目已有61个，总投资超过1400亿元。尤其在石化中下游和精细化工产业发展方面已取得了初步成果，目前已投产的石化中下游企业20家，精细化工企业19家。大亚湾石化区产出的炼油、乙烯化工产品原料，有87％留在大亚湾用于生产石化中游产品，30％作为生产石化下游产品和精细化工产品原料，拉动石化产业链有原料保障，对增强惠州石油化工的全球竞争力，提高地方经济效益具有重要作用。随着产业格局和产业链条的不断完善，“十一五”期间大亚湾石化区产生的效益愈发凸显，在中海油(惠州)及中海壳牌两大石化龙头项目的带动下，惠州已形成了石化中下游产业链，大亚湾石化区也已成为“中国石油化学工业园区”，集聚效应日益显现，炼油、乙烯及其中下游产业链初步成型，具备了独特的竞争优势。在现有每年1200万吨炼油项目的基础上，中海油炼化惠州基地在“十二五”期间的炼油能力将改扩建至每年2200万吨，乙烯项目生产能力也将新建至每年100万吨。预计到2020年，惠州将成为以4000万吨炼油、300万吨乙烯两个大项目为龙头，一大批中下游项目蓬勃发展，年产值达4500亿元，形成可与美国休斯敦、荷兰鹿特丹、新加坡裕廊争雄的世界级石化基地。
立足传统优势，打造高新园区
惠州市委书记黄业斌曾指出，“石化产业和电子信息产业是惠州未来产业向高级化和适度重型化转型以及实现跨越式发展的重要依托。惠州将围绕‘建设石化、数码产业名城’目标和‘工业富市’发展战略，切实发挥石化大项目的强势带动作用和数码产业基础好的优势，大力推进石化、电子信息两大支柱产业快速发展。”面对石油化工、生态旅游、商贸物流、纺织服装等新兴产业的冲击和挑战，电子信息产业必须迅速找到战略增长点才能保持高速发展。
多年来，惠州立足于电子信息产业的传统优势，着力打造仲恺高新技术开发区，力争把这里打造成国内一流的电子信息产业基地。近年来，惠州市仲恺高新区依托现有产业基础和优势，积极主动调整产业结构，坚持走发展战略性新兴产业的道路，逐步形成了以电子信息、平板显示、移动互联网、led、新能源等产业为主导的战略性新兴产业集群，涌现出了如科锐半导体、TCL液晶产业园、平板电视产业化基地等一大批优质项目和企业。
经过20年的发展，惠州的电子信息产业已由原来的零星式、分散型的发展模式逐步转向聚集式、园区型的产业集群发展模式。目前仲恺高新技术产业开发区中已有包括数码工业园、金山工业园、产业转移工业园在内的一大批高科技园区，以此为依托，惠州形成了电子信息产业集群、手机及数码产品产业集群。园区经济已成为惠州电子信息产业的特色经济模式，形成了一批具有带动和支撑作用的新的经济增长点。
潜心培育新兴产业以LED为代表的光电产业是现代电子信息产业体系的重要组成部分，对汽车电子、原材料、消费类电子、光电产业等具有重要拉动作用，是具有巨大发展潜力的新兴产业和战略增长点。近三年，惠州市光电产业增长率分别为24％、41％、37％，以平板显示、LED产业为代表的惠州市光电产业正成为惠州市发展战略性新兴产业突破口，培育了TCL、德赛、华阳、侨兴等一批知名企业，集聚了三星、科锐、比亚迪、雷士光电、纯英等国内外优秀光电企业，成为广东地区最重要的液晶平板产业基地、全国LED产业最为集中的地区之一。截至去年11月，惠州市LED企业近80家，年产值超过70亿元，还产生了惠州科锐、雷士、TCL照明等一批骨干企业。无论是在北京奥运会，还是上海世博会及广州亚运会，还有南非世界杯的场馆，都有惠州科锐光电、雷士光电等“惠州制造”的LED产品绽放光芒。
为扶持LED产业发展，惠州正在制定鼓励LED产业投资的财政、税收、用地等方面的优惠政策，而且从自身的城市改造来帮助LED产业的发展，除了实施科技部提出的“千里十万”大功率LED路灯产业化示范推广工程外，惠州还制定了“惠州市led灯节能应用项目”实施方案，对城市主要景点安装LED景观灯。在政策的有力支持下，惠州已经形成从大亚湾-仲恺高新区——惠城区——博罗县为主线的LED产业带，并向周边地区辐射，有望在五年内打造一个集产品研发、产业化及应用示范于一体，特色鲜明的国家级LED产业基地。同时，惠州已加入美国科锐公司的全球“LED城市计划”，成为华南地区首个加入该计划的城市。借助科锐这个龙头项目，惠州将引进配套的LED产业链上的优秀企业，加快产业集聚，完善产业链条，建设LED产业园，重点开展LED产品电子元器件的研发和产业化；鼓励有实力的企业在上游的外延片、芯片领域进行突破。
2010年，惠州市LED总产值已突破百亿元大关，预计到2015年将形成年产值1000亿元的光电产业基地和产业集群，并出现一批具有国际竞争力的龙头企业和拥有自主知识产权的知名品牌，届时惠州将成为全国重要的LED产业集群基地、技术创新基地和应用示范基地。
