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新闻中心 大学仪器仪表效能化运用的合理治理
发布时间:2012-07-24 浏览次数:181 返回列表
一、高校仪器设备管理存在的问题 (一)仪器设备信息封闭,资产购置不合理 由于高校仪器设备共享管理机制不够健全,资源调查与整合、资金分配与运转、利用率的核算方法等制度尚未完善。信息封闭是仪器设备利用率低的又一重要原因。由于科研项目实行课题负责制,项目负责人掌握着经费使用权,课题组在购置设备时,往往是自行采购、使用、保管。大多数仪器设备是被购买者为我所用,不愿意将已分得的仪器设备与他人共享。缺少资源共享平台,各课题组之间出现仪器设备信息封闭,重复购置现象严重,造成仪器设备长期积压,盲目购置,利用率极低,资产使用效率低,浪费现象严重。 (二)管理体制僵化落后 目前,高校仪器设备管理体制僵化落后,管理体制不科学、不合理。虽然利用计算机进行管理,但也仅仅限于“账面”管理自动化。目前大部分高校仍然是按学院、学科分类进行管理,资产配置依理论课体系和项目课题类型,隶属于院系和科研课题组,是一种自我服务的封闭型管理模式。每个学院根据自己的教学计划和科研任务添购所需仪器,从而学校内部一些相近或相关学科的仪器设备重复购买。按学院、学科、课程分类进行管理的模式,因缺少完善的资源共享平台,学校的仪器设备资源不能得到及时有效的流通和使用。由于体制原因学校也很难以学校这个大体系来计划统筹配备,各院系只追求学院内部仪器设备体系的完善。这一方面使得同类设备重复购置及仪器闲置现象都比较严重,造成了国有资产的极大浪费,甚至导致各学院之间因竞争而对仪器设备的需求恶性膨胀。各实验室根据自己的眼前需求购置仪器设备,各自为政,不考虑长期规划和使用效益。各实验室功能单一,验证性实验多,造成仪器设备功能开发不全和使用机时少的现象,严重制约了仪器设备利用率和效益的提高。而且社会服务功能缺失,由于思想观念落后和管理体制的原因,很少进行校际间的合作和开展社会服务工作,也限制了其经济效益和社会效益的发挥。 (三)缺乏专业使用与管理 由于历史原因,高校实验员得不到重视,一般由一些没有经过专业学习培训的教辅人员担任。高校科研仪器设备管理人员和实验员整体配备不合理,水平低,缺乏专业的科研仪器设备管理人员和实验人员。这部分人员不愿意从事实验教学和实验室管理工作,工作积极性不高,造成实验教师和技术人员水平低,缺乏专业知识和管理经验,对实验室管理和实验教学只能做些简单的实验,也阻碍了仪器设备利用率的提高。 (四)仪器设备利用率低 目前高校普遍存在教学科研仪器设备资源共享程度低,仪器设备使用率低,经济效益差,造成资源浪费。甚至有些仪器设备长期处于闲置状态,致使人力、物力、财力严重浪费。究其原因:一是科研项目转换,造成利用率低和闲置;二是仪器更新速度快,有了新仪器代替,旧仪器就积压闲置;三是仪器设备盲目购置,缺乏充分论证;四是仪器设备不能大面积投入科研与教学,只针对单一项目课题,项目课题结束后就闲置了;五是科研仪器(防爆密度仪的测量原理仪表结构和应用)一般归某个实验室或者课题组使用管理,成了自己的私有财产,不愿意给别人使用,需要的单位和个人没有得到有效共享,即仪器设备拥有部门各自为政,互不往来,不用说各个学院之间的仪器不能相互借用,就是同一个学院的各实验室也因服务对象不同而不能实现资源共享。 因此加强高校仪器设备的科学管理,已成为高校亟待解决的问题。 二、仪器设备科学化管理的措施 (一)建立动态数据库,实施网络化动态管理 信息封闭在很大程度上影响了仪器设备的共享性和利用率的提高。各高等学校应在充分利用现有校园网络资源的基础上,结合资产管理处仪器设备管理系统,建立仪器设备网络化管理动态数据库。 动态数据库包括科研仪器设备名称、规格型号、生产厂家、出厂编号、出厂日期、数量、存放地点、使用情况、科技成果、实验测定范围内容、目前状态、管理人员以及联系方式等上网公布,以使仪器设备的所有相关信息均可通过校园网络轻松查询,并可办理上网预约、申请使用等事务。要为仪器设备的网上查询、网上预约和网上审批等提供方便、快捷、有力的支持平台,实现对各台仪器设备及时的统一安排和调度,真正方便设备的使用,扩大仪器设备的服务范围,实现仪器设备跨区域的共享,从而进一步提高仪器设备的利用率。 (二)构建仪器设备共享平台 仪器设备共享平台是学校教学、科研和学科建设必不可少的服务体系之一,对提高教学与科研水平、促进学科交叉和融合、加强高层次人才的培养起着至关重要的作用。必须整合科研仪器设备,构建资源共享平台。目前高校总体上仪器设备的利用率比较低,投入和产出不成比例,主要原因还是学校的仪器设备存在分散管理、封闭使用的现象。高校缺乏资源共享的“平台”和开放共用的环境,有必要通过仪器设备的开放共享,优化资源配置,提高使用效率,使其发挥应有的作用。共享平台应以网络为载体,以各院系的实验室为实体,综合校内所有仪器设备,形成一个设备流通使用中心。通过建立网络动态数据库把仪器的功能、特性、测定参数、适用范围、设备状态、联系人及方式等列出,用户可根据自己的需求联系相应专门管理人员协助完成实验任务。共享平台上,各仪器设备的使用和维护信息公开,方便使用的同时也有利于管理。设备在闲置时可以租借给相近实验室使用,流通性加强。共享后的仪器设备使用率可大大提高,也及时满足了其他人的工作需求。建立高校仪器设备共享平台,可以最大限度地避免设备的重复购置和盲目购置现象,有利于仪器设备规范管理、共享,促进仪器设备高效配置,提高仪器设备的使用效率,使之更好地为高校教学与科研服务,为高水平科学研究和人才培养提供有利保障。 (三)加强仪器设备管理与实验人员专业队伍建设 高校要加强对管理人员的专业培训,尤其是大型精密仪器的使用、维护和培训。通过多种途径提高他们的业务素质和管理水平。另外,学校还应不断引进高水平高素质的仪器设备管理人员来充实壮大队伍,同时引进先进的管理理念和方法。在网络化管理的前提下,设备管理人员要熟悉各项工作程序和规章制度,设备使用数据的来源需要设备管理人员主动、及时的配合。对贵重大型仪器设备和通用仪器设备,实行仪器设备专管共用制,由专人负责管理共用。建立健全各项规章制度,规范设备使用和管理的行为,使设备管理对教学和科研做到制度健全,责任清晰,分工明确,尤其是实验室设备必须有专人管理,做到统一领导,责任到人。加强实验教学和科研互动,对学生进行科研仪器设备、实验内容、实验手段和学习培训,提高教学和科研的质量,这是实验教学和科研发展的要求,是给学生选择、创新、表现提高的机会,也是提高仪器设备利用率有效措施之一。教学可以带动科研,科研可以促进教学。只有实现教学和科研的融合、渗透,不仅有利于提高仪器的利用率,也有助于解决科研和教学中的实际问题。 (四)盘活经费开支,实行经济化管理 加强仪器设备的协作共享,所有科研仪器设备均可面向全校乃至全社会开放,以实现校内、校际与社会之间资源的共享。面向其它科研单位和高校可实行有偿使用,可提高仪器设备的利用率,避免资源浪费;由于高新技术发展速度极快,设备仪器的淘汰更新速度较快,一些高精尖的仪器设备,使用时间短、次数少,如不提高使用率,则无形损耗加大,形成隐性流失,造成极大的浪费;对于一些价高、使用不多的仪器设备,可以采取租赁方式,对高校、科研院所、企业社会全面开放。通过制定合理的收费标准及管理制度,节省开支,减少浪费。把节约的资金用在其它资产更新维护方面,提高资产使用效率及资金使用效果。在满足科研任务的前提下,实现仪器设备对内外全面开放,达到资源共享,提高利用率。实行科学化管理既可以节约经费投入,缓解设备经费投入不足的问题,又可以提高仪器设备的利用率,又提高了设备所在单位的设备使用效益有利于着力解决后期投入的相对不足与资源闲置浪费的矛盾。 总之,仪器设备已经成为高校固定国有资产的重要组成部分,是教学科研工作必备的物质基础,也是学校实力和水平的标志之一。一套切实可行的科研教学设备管理方法可以为高校的教学、科研工作更好的服务,可以使科研教学设备高效地为高校教学、科研活动提供先进的技术手段,直接推动教学、科研的发展;可以培养学生的实践能力和创新能力,创造先进的科技成果和提高学术水平,对高素质人才的培养和高校发展有特殊的作用。 |