东莞勤上光电股份有限公司

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　　开篇语
　　
　　最近，网络上的一篇文章《东莞：“风暴眼”中的世界工厂》异常火爆，让东莞再次成为各界关注的焦点。有网友说，这是今年下半年以来，各类关注东莞文章中最全面、最客观、最公正的一篇分析文章。此前，多家媒体一边倒地报道企业倒闭，让很多人以雾里看花的形式看待东莞的当前形势。
　　
　　国际金融风暴到底给东莞带来什么样的影响和机遇？究竟如何看当前的经济形势？较先感受到金融风暴脉动的东莞，又该何去何从？企业、民间、学者、政府各有说辞，但“危”中有“机”则是各界的普遍共识。本报今日起推出《迎战——东莞应对金融风暴》系列报道，全方位把脉国际金融风暴下的东莞经济形势，分析各级政府、各行业的应对措施，敬请垂注。
　　
　　当前形势：“危”中更有“机”
　　
　　企业：媒体挫伤了企业的信心
　　
　　视点：媒体的报道起了推波助澜的作用，挫伤了企业的信心，如果因信心不足而结业关门，那将非常可惜。
　　
　　李春勇，勤上光电股份有限公司副总经理，一听到朋友说“企业因金融风暴倒闭”，就觉得好笑：“本来企业倒闭是正常的市场现象，也是企业自我调节的行为”。
　　
　　为什么那么多人关注企业倒闭？他认为，媒体的报道起了推波助澜的作用，挫伤了企业的信心，如果因信心不足而结业关门，那将非常可惜。
　　
　　事实上，东莞的企业说没有碰到困难，不太可能。东莞市外商投资企业协会做过一项专门调研发现，企业面临着困境，除了全球经济衰退这一大背景外，综合看有三个原因：银行信贷萎缩，外来订单骤减，紧箍新政频施。
　　
　　虽然日子较之前紧些，但企业立即关门走人的毕竟是少数。某港资手袋厂的厂长说，很多外商投资企业扎根东莞十几二十年，早已把自己当作东莞本土的企业了，虽然目前困难点但还是能挺挺，挺过去了就会迎来新天地。“这个时候谁都不会轻易让自己的企业关门，除非是无良的、经营不善的。”
　　
　　绝大多数企业表示，当前虽然有困难，但“危”中更有“机”。横沥一家电子厂今年还斥资千万建现代化办公楼；樟木头一家化妆品公司则称，危机对他们的影响是正面的，可以借机“吃”多市场份额，今年销售增长60％，预计明年增50％以上……
　　
　　民间：东莞产业未伤筋动骨
　　
　　视点：倒闭的多数是小型企业、无名企业，在行业内有较高江湖地位的少之又少。
　　
　　近期国际原油价格和原材料价格全面回落，加上中央一系列刺激政策出台，都会给东莞企业带来机会。
　　
　　因为一篇万言网文，路庆鹏迅速在东莞成为网络红人。他认为，当前的金融危机，就是一次大浪淘沙的过程，一批没有效益、不讲道德、污染环境的不良企业肯定要关门。而且，倒闭的多数是小型企业、无名企业，在行业内有较高江湖地位的少之又少。
　　
　　基于此，他的判断是，现有企业倒闭不至于撼动东莞的产业基础，能让东莞真正伤筋动骨的是电子产业集群的崩溃，是台商整体的松动。
　　
　　据统计，电子产业产值占东莞工业总产值的52％，而且产业配套率很高，95％以上的配件可以在东莞配齐。路庆鹏说，只要利用好产业集群，电子产业和台商整体未松动，东莞危机中无大碍。
　　
　　事实也表明，当前受影响较大的无不是以劳动密集型为特征的企业。而且，近期国际原油价格和原材料价格全面回落，加上中央一系列刺激政策出台，都会给东莞企业带来机会。
　　
　　学者：现在是调整的最好时机
　　
　　视点：企业倒闭的情况，其实远远没有外界想象的那么糟糕，到目前为止，伤害深的主要是金融等虚拟经济，对实体经济还没有太大影响。
　　
　　不能再走过去以量取胜的路线，而要靠质量、产品结构取胜；外部环境的变化，是企业脱胎换骨和地方自我调整的最佳时机。
　　
　　有看多，也有看空，熟悉东莞经济社会发展的专家多半看好东莞未来前景。李秋阳，市委党校经济教研室主任、副教授，最近为了撰写关于东莞当前形势的分析文章，经常下镇街、走企业，了解真实情况。
　　
　　他说，企业倒闭的情况，其实远远没有外界想象的那么糟糕，到目前为止，伤害深的主要是金融等虚拟经济，对实体经济还没有太大影响。
　　
　　而对东莞来说，持续以20％以上的速度增长了多年，但高速增长总有个调整的过程，现在就是调整的时候。金融危机是危机，也是机遇，在调整中，总有一部分企业会被刷掉，这也给好的企业腾出空间，现在就看谁能够熬得过去。
　　
　　危机给提出并实施双转型战略两年多的东莞，提出了一个很大的思考，更让企业和政府认清了形势——不能再走过去以量取胜的路线，而要靠质量、产品结构取胜；外部环境的变化，是企业脱胎换骨和地方自我调整的最佳时机。
　　
　　政府：困难是暂时的
　　
　　视点：此次受影响的企业呈现几个特征：外资受影响较大，内资影响较小；出口影响大，内销影响小；劳动密集型影响大，高科技型影响小；港台影响大，欧美影响小。
　　
　　此次的危机，对东莞进行产业结构调整升级是难得的机遇，事实也证明，政府提出来的双转型战略具有前瞻性，较早转型的企业在危机面前，抵抗风险的能力明显较强。
　　
　　在大家对东莞形势看法不一的情况下，东莞经济发展究竟是什么情况？又是如何看当前形势的？市委书记、市人大常委会主任刘志庚此前曾多次表示，东莞总体经济形势平稳增长，虽然受到金融危机影响，但困难是暂时的。
　　
　　据政府分析，此次受影响的企业呈现几个特征：外资受影响较大，内资影响较小；出口影响大，内销影响小；劳动密集型影响大，高科技型影响小；港台影响大，欧美影响小。
　　
　　刘志庚曾作出这样的预判：明年比今年会更困难，但历史经验表明，每次困难面前都是一次很好的调整机遇，东莞的产业结构会得到很大的升级，对于很多企业来说，困难只是暂时的。
　　
　　针对媒体关注的企业倒闭数量，有政府人士认为，只盯着企业倒闭数量说事很不客观，因为倒闭的很多是规模小、产值小的企业。
　　
　　分析人士指出，此次的危机，对东莞进行产业结构调整升级是难得的机遇，事实也证明，政府提出来的双转型战略具有前瞻性，较早转型的企业在危机面前，抵抗风险的能力明显较强。
　　
　　经济运行：总体形势平稳一些企业逆市飘红
　　
　　三驾马车都跑得很快
　　
　　分析：尽管遭受了世界经济不利因素的影响，东莞经济增长总体上保持平稳，产业结构稳步调整，宏观经济朝着预期方向向前发展。
　　
　　经济形势到底好不好，数据能说明很多问题。市政府10月27日公布了前三季度经济运行情况。尽管遭受了世界经济不利因素的影响，东莞经济增长总体上保持平稳，产业结构稳步调整，宏观经济朝着预期方向向前发展。
　　
　　在公布的各类数据中，前三季度全市完成生产总值2734.55亿元，同比增长15.1%。前三季度规模以上工业总产值4673.25亿元，同比增长8.1%。值得注意的是，外资型经济产值3646.05亿元，增长7.9%，并没有出现明显的下降。规模以上八大支柱产业总产值2985.13亿元，同比增长8.4%。网友“我叫梁山伯”所说的“东莞电子产业比较稳固”也得到了印证——通信设备、计算机及其他电子设备制造业产值1222.10亿元，增长8.3%。
　　
　　三驾马车都跑得很快，消费更是以22.7%的增幅冲在了最前面。前三季度，社会消费品零售总额624.62亿元，同比增长22.7%。外界盛传东莞工人返乡，但前三季度统计出来的批发零售业零售额仍然达到了540.61亿元，增长23.5%。餐饮业零售额也达83.96亿元，增长17.3%。
　　
　　前三季度出口增幅全省最大
　　
　　分析：出口总额498.19亿美元，增长17.3%，增幅要高于进出口的总体水平，为广东最大。
　　
　　东莞经济状况好不好，出口一定要看。尽管国际订单出现缩水趋势，但在前三季度的数据中，进出口总额879.25亿美元，同比增长15.4%。其中出口总额498.19亿美元，增长17.3%，增幅要高于进出口的总体水平，为广东最大。前三季度全市实际利用外资（新口径）21.02亿美元，同比增长18.6%。
　　
　　前三季度全社会固定资产投资总额完成598.82亿元，同比增长15.5%。其中，民营经济固定资产投资229.42亿元，增长37.3%。即便是“很不景气”的房地产业，前三季度的投资也实现了175.09亿元，增幅高达33.9%。
　　
　　从东莞前三季度的财政收入来看，来源于东莞的财政收入464.71亿元，同比增长16.8%，比上半年22.2%的增幅减少了5.4个百分点；财政总收入（新口径）401.87亿元，增长20.2%，比上半年25.7%的增幅下降了5.5个百分点；地方预算内一般财政收入158.84亿元，增长16.0%。工商税收总额415.57亿元，增长19.9%。财政收入中最主要的是土地规费、税收和工缴费。土地新增规费在房地产市场低迷的背景下明显降低，但在没有开辟新税种的情况下，税收和“三来一补”工缴费的相对比例还算稳定，这也反证了东莞企业总体上仍然保持了稳定。
　　
　　企业新陈代谢正常
　　
　　分析：企业面临的问题主要集中在订单减少、原材料涨价、生产成本提升等方面，劳动密集型、加工贸易型企业以及以美国市场为主出口区的企业受外部环境影响较大，IT主导产业受影响相对较小。
　　
　　还有来自工商部门的数据。9月末，全市民营企业登记注册户数47.26万户，比上年末增长4.4%。其中私营企业增长13.1%，大大高于倒闭企业数，东莞不断有新的血液在注入企业循环系统，保持着正常的新陈代谢。
　　
　　针对外界关心的企业倒闭话题，市委书记、市人大常委会主任刘志庚在接受中央电视台记者采访时表示：1－9月东莞企业倒闭数为627家，与往年相当，倒闭数仅占企业的4.2％，涉及金额7.2亿美元。媒体不能光看这个数字，更要看到招商引资的情况，“东莞今年1-9月，新引进外资仍超过20亿美元。”一进一出之间，进大于出，东莞是稳定的，并没有出现社会上所谓的大面积倒闭潮。
　　
　　刘志庚说，通过调研发现企业面临的问题主要集中在订单减少、原材料涨价、生产成本提升等方面，劳动密集型、加工贸易型企业以及以美国市场为主出口区的企业受外部环境影响较大，IT主导产业受影响相对较小。
　　
　　部分企业逆市飘红
　　
　　分析：三星、铨讯、台达、东聚、光宝以及日本的京瓷等大型电子企业运行保持了稳定。
　　
　　市外商投资企业协会此前曾在会员企业间做过一个调查。受原材料价格上涨、人民币升值和人力成本上升等因素的影响，东莞各行业总体成本上升了30-40%，综合利润总体下降20-25%，今年第四季度客户订单同比减少15-20%。
　　
　　但外商投资企业协会会长梁伟浩告诉记者，在另一份“企业发展意向征询意见”调查中，“决心扎根东莞”的占回复企业总数的71.13%，选择“外迁”的占23.53%，“关闭”的占5.63%。这说明超过七成的企业都希望通过自救能度过“冬天”，继续在东莞发展。
　　
　　尽管欧美市场受到次贷危机的影响而出现萎缩，但仍有不少企业逆市飘红。三星在2005年到2006年，进行了产业调整升级。完成转型升级后的三星销售额不但没有下降，反有上升。作为华硕最大的消费类电子代工厂，寮步铨讯年产数码相机1200万台。市委常委、副市长江凌10月底拜访铨讯时，公司高层表示，明年计划扩厂，产量提到2000万台，这意味着每5台相机中有一个是铨讯造的。台达、东聚、光宝以及日本的京瓷等大型电子企业运行也保持了稳定。
　　
　　中小企业中也不乏生存得比较好的。华康电脑以台式电脑机箱为主要产品，公司大胆搏击，走高端路线，一个高端迷你机箱的价钱顶上20个普通机箱的价钱，产品畅销韩国、日本、中东，在“冬天”一样活得精彩。
　　
　　村级经济：
　　
　　挑战中迎新机遇
　　
　　“物业经济”面临新挑战
　　
　　分析：平均主义不同程度地导致了村民自主创业精神和进取心的丧失；目前很多村（社区）既要发展经济，又要管理社会，成了“超级政府”，社会管理成本相当大，也削弱了各自的效率。
　　
　　从1979年虎门龙眼村兴办起全国农村第一家“三来一补”企业以来，东莞的村级经济经历了家庭承包责任制、集体经济和股份制改革三个阶段，财力上与市镇形成了“三分天下”的格局。
　　
　　据统计，2007年东莞农村集体经济总资产达1088亿元，可支配纯收入185亿元，农民收入的60%来自集体经济的收入，农村社会管理资金也主要靠农村集体经济提供，农村集体经济支撑了东莞经济的半边天。
　　
　　回首历往，东莞村级经济一手握着上端的土地、房产资源供给形成租赁经济，一手握着酒店、娱乐等终端服务经济。然而，建立在“物业经济”与“出租经济”基础上的农村集体经济正在饱受新一轮挑战。
　　
　　今年7月14日上午，东莞市委党校镇（街）中青年干部培训班的学员们，针对东莞农村股份经济合作制改革，开展了一场别开生面的“论战”，问题直摆台面：
　　
　　平均主义。按人头平均分配股份，每人一股，生不增、死不减，量化固化到人，也固化了“平均主义”，不同程度地导致了村民自主创业精神和进取心的丧失。
　　
　　有关统计显示，2007年集体经济资产收益率从1999年的9．9%下降为7．5%，167个村集体经济收入减少，237个村收不抵支，集体经济面临的发展困境越来越沉重。今年以来，受各种内外因素影响，村级经济压力增大。
　　
　　政企不分。据了解，目前很多村（社区）既要发展经济，又要管理社会，成了“超级政府”，社会管理成本相当大，也削弱了各自的效率。更让一些村民感到不适的是，村干部实行三年任期制，容易导致其投资决策的“短视”行为。
　　
　　公共开支有所增长
　　
　　分析：如果不把分红与收入增长相挂钩，未来，要想保证一定的积累为后续发展和应对明年困难做准备，并不是一件容易的事。
　　
　　“去年居民出租屋的出租率在80－90％左右，今年只有70％。”大朗求富路社区党支部书记陈焕明说，受外部环境影响，村里的民营经济、厂房物业收益、出租屋收益等均受到不同程度的影响。
　　
　　压力不仅于此，村经济收入主要来源于物业，在“源”受影响的情况下，另一方面，村里公共开支、福利支出不少反增，光环卫一项就比去年增加80多万元。明显感受到压力的并非只有求富路社区。有不少村组反映，公共开支有不同程度的增长。
　　
　　据调查，村干部面临的最头疼的问题一是收入减少，二是分红。欲减少分红不太可能，分红增速放快同样不行，处理不好容易引发不稳定因素。
　　
　　最近，有关部门调查，今年上半年全市农村分红比去年同期增长20％。如果不把分红与收入增长相挂钩，未来，要想保证一定的积累为后续发展和应对明年困难做准备，并不是一件容易的事。
　　
　　在放缓分红增速的同时，其实更应构建按能力和资本以及福利股份相结合的股份制度，将原来的集体股份出售给个人、经营者，使股份结构多元化、股东多元化。或者通过募集社会资金的方式，使股权由福利型向经济型转变，调动经营者积极性。
　　
　　与此同时，取消村（社区）发展经济的职能，即公共服务经费由市、镇两级政府统筹，而不是由经济合作社承担。集体经济不需要负担社会管理成本，管理走向城市社区模式时，村级经济组织或者才能更彻底，更具活力。
　　
　　应对困难各有新招
　　
　　分析：当前，对于村组而言，千方百计地做好招商引资，仍是首要工作，尽最大努力引进优势项目和企业入驻；同时，压缩公共开支，特别是非生产性的开支。
　　
　　有分析指出，东莞的企业中有七成在镇村一级，可以说镇村稳则东莞稳。村级经济不同程度出现下滑，如何让村民收入、村集体经济保持增长？刘志庚书记多次强调，一定要稳定人心、稳定企业、稳定收入。
　　
　　当前，对于村组而言，千方百计地做好招商引资，仍是首要工作，尽最大努力引进优势项目和企业入驻；同时，压缩公共开支，特别是非生产性的开支。
　　
　　调查中，记者发现很多村早已积极应对。上面提到的求富路社区，今年以来，继续引进优质项目，从招商引资转向招商选资，一大批优质企业落户，同时又整合零散用地，发展写字楼经济，有力地增强了抵抗力。
　　
　　圣堂村则一方面严格控制非生产性开支，另一方面大力对旧厂房进行商铺式改造；
　　
　　石龙新维村的干部们，逐一走访企业，了解生产困难，尽一己之力帮助企业扎根发展；
　　
　　有的村为了坚定企业发展，和企业共同出资建厂房，共同分担风险……
　　
　　困难面前，更让村组细细考虑自身发展定位和战略。凤岗镇黄洞村毗邻镇中心，这里有很大一片地是农业保护区，自然和历史人文资源非常丰富。最近，村里组织相关人员赴成都考察三圣花乡模式，试图发展城市近郊生态休闲、旅游的新路径，借助城乡统筹发展的机会，让村民和村经济同时增收，实现新发展。
　　
　　危机面前，村组在思考，在谋划。