| 2008-10-07 08:58:18 | ||
科技创新是推动经济社会转型发展的根本动力。近年来，广东省东莞市大力推进经济社会双转型，积极实施“科技东莞”工程，着力提升自主创新能力，加快推进产业结构调整升级。特别是广东省省委、省政府出台《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》以来，东莞市把加强自主创新作为贯彻这一决定的重要举措，提出要率先探索转型发展之路，努力把东莞建设成以电子信息产业为特色的现代制造业名城，自主创新步伐进一步加快。2007年，东莞市实现高新技术产业产值2227亿元，同比增长20.2%，专利授权量达6752件，同比增长38.6%。 突出政府引导 推动东莞制造向东莞创造转型升级 东莞以制造业立市，产业规模较大，但层次相对较低，总体竞争力不强。为此，东莞市以科技创新为核心，着力提升产业层次，打造创新型城市。该市把强化政府引导摆在突出位置，积极营造有利于自主创新的政策、人才等环境，推动东莞制造向东莞创造转变。 一是抓政策，强化政府投入的杠杆作用。东莞市出台《关于实施“科技东莞”工程，建设创新型城市的意见》和相关配套政策，决定从2006年起连续5年每年投入10亿元，重点支持科技创新；东莞市14个镇街也设立了合计超过2.5亿元的科技发展专项经费。同时，东莞市注重推进科技和金融的紧密结合，引导社会资金支持科技创新。东莞市政府出资6000万元，联合民间资本2.4亿元，组建了东莞市科技投资担保公司，目前累计担保贷款27亿元，其中科技企业占80%。东莞市财政每年安排2000万元风险准备金，与国家开发银行共建科技型中小企业融资平台，目前累计贷款超过2亿元；重点培育了30家上市后备科技企业，目前已有1家企业向中国证监会提出上市申请；东莞市财政出资3000万元，联合民间资本2.7亿元，组建了东莞市科技创业投资合伙企业，2007年东莞市社会研发投入占生产总值的1.84%，今年预计达到2%。 二是抓园区，强化创新龙头的引领作用。东莞市重点开发建设松山湖科技产业园区，目前已建成科技载体20多万平方米，科学园一期、东莞留学人员创业园、中小科技企业创业园、虚拟大学园等科技载体已陆续投入使用。其中仅科学园一期就已建成生物医药、稀土纳米材料、微电子材料、光电子、创意产业、医药实验动物等一批研发检测平台。截至2007年年底，松山湖共引入研发机构32家，总部型和研发型企业57家，逐步成为东莞科学发展的示范区和产业升级的引领区。 三是抓人才，强化智力资源的支撑作用。近年来，东莞市不断优化生活和创业环境，放宽人才入户政策，每年都引进各类人才超过10万人。东莞市设有企业博士后科研工作站9个；投资10.7亿元建设东莞市职业技术学院，4年后在校生规模将达1万人；投资15亿多元新建、扩建14所中职学校，并建设大规模的职教实训基地。2008年共安排1.8亿元资金，培训人次达10.2万。 突出创新平台 推动优势产业向创新集群转型升级 东莞市工业行业相对齐全，企业数量庞大，形成了石龙电子、长安五金、厚街家具、虎门服装、大朗毛织等集聚效应明显的产业集群。在推进自主创新中，东莞市按照“政府扶持平台，平台服务企业，企业自主创新”的思路，加快建设各类创新平台，促进原有产业集群向创新集群提升。 一是立足于解决共性技术问题，着力构筑公共创新平台。东莞市已建或在建公共创新平台和检测平台11个，承担科技项目100多个，获得经费支持1690万元，推动企业增加产值10亿元。比如，华南工业设计院已与200多家企业建立合作关系，开发产品50多种、70多件；广东电子工业研究院与企业联合开展PCI加密卡等7个项目的研发；东莞华中科技大学制造工程研究院联合企业开展精密电子产品自动化生产线等研发项目10多个；东莞电子科技大学电子信息工程研究院发起成立广东RFID产学研战略联盟。 二是立足于科技成果转化应用，着力构筑科技合作平台。东莞市与国内100多所高校建立了产学研合作关系，达成合作项目600多个，成为国内首批省部产学研结合示范城市之一。连续4届举办东莞国际科技合作周，每年促成80个左右项目现场签约，签约项目产业化率接近60%。今年即将举行的东莞国际科技合作周重点突出科技金融这一主题，目前已有50多家创业投资机构、私募基金、银行和金融中介机构决定参展。东莞市加强对外科技合作，中荷生物质能发电项目计划落户东莞，中瑞精密制造技术中心进入实质性建设阶段，中意合作项目——东莞康达新能源研究院暨太阳能热发电技术国际合作研发平台目前已通过专家论证，莞港生产力促进基地建设正在按计划推进。 三是立足于促进产业优势提升，着力构筑行业创新平台。东莞市利用现有的产业集群，大力推进以专业镇为基础的行业创新平台建设，建成石龙科技创新中心等专业镇行业创新平台10个。东莞市还以行业龙头科技企业为主体，采取产学研合作和市镇联合支持的方式建设企业类行业创新平台，已建成五星太阳能技术研究院、勤上半导体照明技术研究院等8个，并计划采取政府引导、以企业为主体和市场化、社会化运作的方式，吸引海内外软件、集成电路设计、创意产业、网络信息、服务外包以及科技中介等高技术服务业进驻东莞。 突出企业主体 推动加工贸易向“两自”企业转型升级 东莞市加工贸易企业众多，自主创新能力不强，竞争能力较弱。如何使这些企业成为创新主体，值得积极探索和研究。为此，东莞市结合加工贸易转型升级，着力抓好“两促”：一方面积极促转型，即促进企业形态转变，今年以来东莞市来料加工转“三资”企业47家、转民营企业44家；另一方面积极促升级，即促进加工贸易企业向“两自”企业（拥有自有品牌和自主技术的企业）升级。东莞市积极扶持企业建设研发机构，对企业承担国家级、省级科技项目的，分别给予1∶1和1∶0.5的配套资金资助；对建立国家级、省级、市级工程技术研发中心的，分别给予500万元、300万元和100万元资助，扶持政策适用于内外资所有企业。目前东莞市共有市级以上企业工程技术研发中心69家，2007年共资助54家企业研发经费5200多万元，引导企业研发投入2.5亿元，奖励新获各类名牌的企业3200万元。 在具体工作中，东莞市着力引导企业进行“六换”。一是“换心”，即引导企业进行数字化改造，开发先进高端和进口替代的生产装备。如南兴木工公司与华中科技大学合作，开发出高速木材加工装备，节约成本约50%。二是“换线”，即引导企业优化设备工艺生产线，提高生产规模和效率。三是“换料”，即引导企业用新材料替代传统材料，降低产品成本，提高产品质量。一些企业通过更新原料配料，平均利润提高20%左右。四是“换方”，即引导企业调整产品技术参数，优化产品结构。如华立实业公司作为家具封边材料生产企业，在引进技术的基础上，改变和优化材料配方，实现了技术的消化吸收，国内市场占有率从30%增长到60%以上。五是“换品”，即引导企业研发生产技术含量高、市场潜力大、产业关联度强的新产品。2007年东莞市实现高新技术产品工业总产值1778亿元，同比增长15.8%。六是“换牌”，即引导企业创建自有品牌。目前东莞市共有各类名牌名标400个，其中中国名牌产品18个、中国驰名商标9个。 |
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